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「地方發言」河南省:著力破解殘疾人脫貧攻堅難點熱點全力打好殘疾人脫貧攻堅戰

文章來源:中國殘聯  發表時間:2020-03-31 22:44:55

著力破解殘疾人脫貧攻堅難點熱點全力打好殘疾人脫貧攻堅戰

 

河南省扶貧開發辦公室

2020年3月31日


  在脫貧攻堅戰中,殘疾人脫貧工作是難中之難、艱中之艱。建檔立卡之初,我省共有建檔立卡貧困殘疾人65.98萬人,占全省貧困人口的9.9%。針對因殘這一致貧、返貧的主要原因,河南省堅持把推進貧困殘疾人脫貧攻堅作為工作的重中之重,聚焦貧困殘疾人這一特殊困難群體,著力破解殘疾人脫貧攻堅中的難點、熱點,全力打好殘疾人脫貧攻堅戰。我們的主要做法是:

  一、高度重視,加強組織推動

  河南省把“扶貧助殘行動”列為全省打贏脫貧攻堅戰三年行動計劃的“六大行動”之一,成立由分管副省長任指揮長,省政府副秘書長、省殘聯理事長任副指揮長,教育、民政、財政、人社、住建、衛健、扶貧、醫保、殘聯等9部門負責同志為成員的河南省扶貧助殘行動指揮部,對貧困殘疾人脫貧攻堅工作進行統一指揮、統一協調;出臺《河南省扶貧助殘行動指揮部工作實施方案》,建立工作臺賬,開展專項觀摩,召開現場會,壓實工作責任,推動扶貧助殘各項任務落實,截至目前,已實現56.03萬貧困殘疾人脫貧。

  二、完善機制,強化政策保障

火狐体育登录  一是將符合條件的貧困殘疾人家庭及時納入農村低保范圍,全面落實困難殘疾人生活補貼制度和重度殘疾人護理補貼制度,86.2萬人享受到困難殘疾人生活補貼,114.5萬人享受到重度殘疾人護理補貼,將符合特困人員救助供養條件的全部納入特困人員救助供養范圍。二是認真落實貧困殘疾人醫療保障救助政策,實現66萬貧困殘疾人基本醫療保險全覆蓋。落實基本醫保、大病保險、大病補充保險等各項醫保扶貧傾斜政策,將符合條件的貧困殘疾人納入城鄉醫療救助范圍,加強基本醫保、大病保險、大病補充保險和醫療救助信息系統有效銜接、相互融合,實現貧困殘疾人醫療保障待遇“一站式”結算。三是實施貧困殘疾人家庭無障礙改造,合理制定改造計劃,著力滿足殘疾人家庭個性化需求。三年來共投入資金8795.15萬元,為14.93萬戶貧困殘疾人家庭實施無障礙改造。

  三、抓住重點,創新保障舉措

火狐体育登录  我省各地通過政府補貼、購買服務、設置公益性崗位等方式,先后探索建立貧困家庭重度殘疾人集中托養駐馬店模式、五養社會兜底保障模式、建檔立卡貧困重度殘疾人居家托養“鄰里照護”模式、“六個一批”加強集中供養模式,為貧困重度殘疾人提供集中照料或日間照料、鄰里照護多種模式的服務,有效解決貧困重度殘疾人家庭只能“輸血式”扶貧、難以“造血式”脫貧的問題,實現“托養一人、解脫一家,脫貧一戶、溫暖一方”的目標。截至目前,多種模式的貧困殘疾人照護服務工作已在全省普遍開展,全省由政府主導的重度殘疾人集中托養機構達到396個,托養貧困重度殘疾人7986人。

  四、著眼發展,助力貧困殘疾人增收

  我省各地結合本地實際,因地制宜開展資產收益扶貧工作,將財政專項扶貧資金和相關涉農資金在產業扶貧項目中形成的資產收益權,優先量化分配給殘疾人貧困戶,增加殘疾人貧困戶收益。提高資金使用精準性,建立“資金變股金”“農民變股民”長效增收機制,保障殘疾人貧困戶等弱勞動能力或無勞動能力貧困人口收益,有效防止因病因殘返貧。同時,各地有針對性的開展適合殘疾人的就業培訓工作,每年培訓殘疾人6萬,實現就業創業4.5萬人。

火狐体育登录  今年是脫貧攻堅決戰決勝、全面收官之年。全省還有35.3萬貧困人口未脫貧,其中貧困殘疾人還有9.95萬,剩余減貧任務還比較重,鞏固脫貧成果任務更重,同時新冠肺炎疫情也給脫貧攻堅帶來了新的風險挑戰。我們將認真貫徹本次會議精神,聚焦貧困殘疾人特殊困難,加強統籌推動,確保貧困殘疾人如期實現脫貧,為全面打贏脫貧攻堅戰提供有效保障。